מדינת ישראל נ' חוות הכלבים בכפר הירוק (2006) בע"מ ואח'

החלטה

בפניי בקשת הנאשמת 1 להישלח לקבלת תסקיר שרות מבחן לעניין ביטול ההרשעה ולעניין גזר הדין.

כנגד הנאשמת 1 הוגש כתב אישום העסקת עובד שלא כדין וללא חוזה העסקה, לפי סעיפים 2(א)(1)-ו(2) 2(ב)(2) לחוק עובדים זרים, התשנ"א-1991.

כנגד הנאשמת 2 הוגש כתב אישום בגין עבירה על הוראות סעיפים 5, 2(א)(2)ו-(2) 2(ב)(2) לחוק עובדים זרים, התשנ"א - 1991.

במסגרת דיון ההקראה ביום 8.5.13 הודו הנאשמות במיוחס להן בעובדות כתב האישום.

להלן טיעוני הנאשמת בתמצית :

הנאשמת 1 הינה חוות כלבים העוסקת בשילובם של בעלי חיים בכלל וכלבים בפרט במסגרות חינוכיות שונות מתוך מטרה להטמיע את ערך אהבת בעלי החיים. הנאשמת 2 הייתה באותה עת אחת ממנהליה של הנאשמת 1.

לכל אורך שנות פעילותה, פעלה הנאשמת 1 רבות לטיפול בכלבים עזובים או משוטטים והשבתם לבעליהם או מציאת מסגרת אחרת מתאימה. הנאשמת עוסקת בשיקום ואילוף כלבים לצורך שילובם במוסדות לבעלי צרכים מיוחדים חינוך למודעות לטיפול בבעלי חיים, סדנאות אקו-פסיכולוגיה, סדנאות לשיקום וטיפול באמצעות כלבים בילדים בעלי מוגבלויות ופיגור שכלי, אקדמיה לספרות כלבים ופעילויות נוספות המשלבות חינוך ערכים וטיפול בנזקקים תוך שילוב בעלי חיים.

הנאשמת 2 הייתה בעת מועד ביצוע העברה שכירה בעלת תפקיד ניהולי בנאשמת 1, אך לא בעלת המניות.

הנאשמת הנה בעלת תואר ראשון במנהל עסקים ותואר שני במדיניות ציבורית. השכלה זו נרכשה על מנת לאפשר לה לנסות ולהשתלב בעתיד כדירקטורית בחברה ציבורית. אם תורשע הנאשמת תימנע ממנה האפשרות לעבוד כדירקטורית.

הנאשמת נעדרת כל עבר פלילי. העברה שבוצע הינה מסוג עוון והיא מן הקלות שבעברות אף בתחום דיני העבודה.

מטרת ההרתעה הציבורית הושגה בכך שהוגש נגד הנאשמת כתב אישום והיא ניצבה מול הליך פלילי בפעם הראשונה בחייה. אין צורך בהרשעה על מנת להשיג הרתעה שהושגה .

שליחות ציבורית אינה דבר זר לנאשמת, והיא עוסקת רבות בפעילויות התנדבויות שונות.

הגשת כתב האישום נעשתה ללא ברירת האפשרות לקנס מנהלי.

להלן טיעוני המאשימה בתמצית :

בית הדין הרשיע את הנאשמת 1 בעבירה של העסקת עובד ללא חוזה עבודה, והנאשמת הורשעה מתוקף אחריותה כנושאת משרה. הנאשמת ביצע את העברה עת שעבדה בנאשמת 1 וחלקה בביצוע העברה הוא מלא.

חוק עובדים זרים נועד להגן על זכויותיהם המינימאליות של העובדים הזרים מעצם מעמדם הינם חלשים ופגועים ונתונים לחסדיהם של מעסקיהם. בתי הדין לעבודה ובית המשפט העליון עמדו על החישובית בפיקוח ואכיפה של החוק.

הנאשמת לא העלתה טענות המלמדות על פגיעה חמורה בשיקומה ככל ותורשע.

הרתעה יעילה במקרה זה תתקבל רק אם הנאשמת תורשע בביצוע העברה ויוטל עליה קנס.

המשיבה מוסיפה כי הפגיעה שנגרמה בביצוע העברה אינה רק בעובד הספציפי כי אם במשק הישראלי כולו שכן העסקת עובד זר פוגעת בשוק העבודה המקומי.